各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：

近日有媒体反映，一些农药经销商对农药销售情况不作登记，也未按照规定建立农药包装废弃物回收台账，还存在销售过期劣质农药的行为，严重影响农户科学、合理使用农药。

为贯彻落实国务院领导及部领导批示精神，切实加强农药市场监督管理，确保农药使用，根据《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》，现将有关事项通知如下。

一、加强日常监督检查

各地要严格落实《农业农村部办公厅关于加强农药监督检查的通知》（农办农〔2022〕11号）要求，加强对本辖区内农药生产经营企业、限制使用农药定点经营企业等单位的监督检查。

重点检查经营企业是否建立合格的购销台账、农药包装废弃物回收台账，以及是否存在违规销售过期劣质农药行为。

督促指导互联网电商平台对农药经营商户进行严格审查，对农药经营商户所经营的农药产品与其上传的农药登记证不对应、农药联体包装和套餐式包装、人为损坏农药标签二维码、销售过期劣质农药、未建立购销台账等行为进行监督检查，确保依法依规经营农药产品。

二、强化农药质量监督抽查

要根据本省（区、市）的农药生产经营情况，在落实部级农药监督抽查的同时，安排本省（区、市）的农药质量监督抽查任务，持续加大监督抽查力度，依法严厉打击非法生产经营行为。

三、及时反馈监管情况

各省（区、市）在检查过程中发现以委托加工为名出租、出借农药登记证，套证、套牌生产经营，销售连体包装、“套餐”农药等违法行为的，要依法查处。

在工作过程中有好的经验做法，请及时向我司反馈相关材料。各省（区、市）要高度重视农药市场监管工作，建立农药监督检查信息报告制度，请各省（区、市）将每年的监督检查工作总结和统计表于当年11月30日前报到我司，作为相关农药监管工作考核的重要依据。

此次通知明确指出各省（区、市），在检查过程中发现以委托加工为名，出租出借农药登记证、套证套牌生产经营、销售连体包装、套餐农药等违法行为的，要依法查处！

今天我们以问答的形式，对这个政策详细解读一下，如果大家还有什么想了解或者有疑问的地方，可以在下方留言区留言，后期我们会再次汇总！

1. 什么是连体包装、套餐农药？

为什么会受到厂商推崇？

由于病虫害频发，抗药性加重，单一药剂无法解决实际问题，需要2种以上的药剂混合使用，所以就有了连体包装、套餐农药。之所以会受到厂商推崇，原因有4点：1、农业市场需要；2、农药价格太透明，单一药剂利润单薄；3、登记门槛过高；4、部分厂家以套装包装为掩护，兜售非法假劣农药；

2. 农资商以连体包装、套餐农药 形式销售是否合法？农资商个人在销售时，如果是根据作物病情和性质配药销售，则不属于违法行为。如果在生产、销售环节自制连体包装、套餐农药属于违法行为，因为它不符合农药包装和农药包装通则，也不符合农药经营管理条例和农药经营管理办法。由于农药包装有明确要求，像这种连体套餐，都是厂家为了多卖药，把它组合到一起，组合包装上又没有体现出任何信息，其实它是一个全新的产品了，这个肯定不合格的。套餐农药就是一个中转袋，上面写着套餐，但任何信息都没有，像这种的话，卖给种植户，种植户并不知道里面是什么，容易造成问题。

3. 规定什么时候开始实行？连体包装和套餐一直都不鼓励这样销售，只是之前未在通知里写出来，现在下发了通知，从这个通知开始就不能再卖了！

4. 农资商开处方行为违法吗？开处方有处罚吗？《农药管理条例》第二十七条规定了农药经营者“开处方”的权力及方法。农药经营者以开处方形式形成的“套餐”明显不属于违法行为，当然农药经营者不可以“加工”方式将不同农药产品组合具有新的标签和使用说明书的新包装。目前对农药经营者开处方行为是管理性规范，没有对此进行处罚的依据。但是，如果农药经营者指导错误，农药使用者可以据此要求承担民事责任。

5. 套餐农药、连体包装库存如何清理？方法1.农资商该往厂家退就往厂家退，让厂家处理这些东西。

方法2.其实把包装打开了，单独卖也是可以的，但别套在一起卖，因为套在一起就是一个新产品了。

6. 农资商在清理“套餐和连体农药” 过程中被查到会罚款吗？农业农村部农药管理司相关人员回应称：目前还没到罚款的程度，所以短期内不会罚款，但会提醒。其实，之所以限制连体包装、套餐农药，是因为套餐里有很多厂家的产品，而且组合套餐并没有科学判断及包装说明，如果出现药害，无法判断是哪种药出现的问题。以上就是关于连体包装、套餐农药的政策解析大家在经营农资店过程中一定要按照规定销售不得将整体套餐夸大、超范围、超剂量宣传推广如果你身边有销售套餐农药的农资朋友快！转发给他！！让他也赶紧看到这些政策通知！